Op 16 december heeft het college van B&W een nieuwe procedure vastgesteld voor ruimtelijke projecten. Hierdoor zal de gemeente geen formele inspraak meer dulden als er een succesvolle participatie periode is gehouden (in wiens ogen succesvol?). Ook wordt het bestemmingplan de basis van de afgifte van een kapvergunning in plaats van een bouwvergunning/bouwplan.

Mevrouw Kiki heeft in het stadhuis gedemonstreerd tegen deze wijzigingen. Zij liet het volgende weten:

Het is de vraag of dit juridisch haalbaar is, en of de Algemene Wet Bestuursrecht dit toestaat.

1. Participeren, is namelijk meedenken in het ontwerp gebeuren. Dat is niet een gebeuren voor alle burgers, maar voor een selecte groep.
2. Inspraak is voor alle burgers
3. Een bestemmingsplan geeft slechts de algemene lijn aan. Zegt niets over de toetsing van concrete plannen en/of individueel af te wegen belangen. Een bestemmingplan kan daarom nooit de automatische basis zijn van andere vergunningen zoals een kapvergunning. Laat staan dat deze inspraak overbodig zouden maken.

Door deze wijziging in procedures verwachten wij dat er voorbarig bomen gekapt gaan worden en 'participatie' bij bijvoorbeeld tramprojecten en grote bouwprojecten de formele inspraak gaat vervangen. Het trambureau dat nu bijvoorbeeld de opdracht heeft een regiotram aan te leggen heeft een participatieperiode georganiseerd. Hierbij is het doel van het trambureau een regiotram aan te leggen. Alleen mensen die bereidt zijn tal van bijeenkomsten te bezoeken zouden dus enige 'inspraak' hebben. Bij het overleg tussen het regiotrambureau met de Oosterstraat zijn ook al enkele ondernemers uit ontevredenheid over de gang van zaken weggelopen. Hebben zij zometeen geen formele inspraak meer? Hetzelfde gaat natuurlijk ook op voor veel andere bouwprojecten in de stad, waarbij er al eerder botsingen waren tussen inwoners en instanties zoals de RO/EZ. Is het uitkiezen van een forumgebouw ook 'participatie' waarbij de burgers een optie om voor een nieuwe oostwand maar dan zonder forum te stemmen ontbrak, is de afgewezen tunnelvariant ook deel van een participatie proces?

Er zijn ook diverse uitspraken van rechters die aangaven dat een concreet bouwplan noodzakelijk is om een kapvergunning af te geven.

Samen met mevrouw Kiki maken wij momenteel bezwaar tegen het voorbarig kappen van bomen op de Grote Markt en de plek van het nieuwe forum. Op grond van het bestemmingsplan uit 1997 en nieuwe procedures zou de gemeente op diverse plekken bomen kunnen gaan kappen zonder dat er concrete bouwplannen en vergunningen zijn waarbij ieders belang is afgewogen. De uitkomst van ons bezwaar zou al genomen zijn door B&W, wij hebben echter nog geen uitslag ontvangen. Door de nieuwe procedures zou er op grond van het bestemmingsplan, wat al in 1997 is vastgesteld, een kapvergunning kunnen worden afgegeven. De kans is groot dat er uiteindelijk gekapt en gesloopt worden zonder dat er concrete bouwplannen zijn, die ook nog eens jaren op zich kunnen laten wachten door juridische procedures. Dat kan bijvoorbeeld doordat de landelijke overheid geen geld in het forum wil stoppen; er geen subsidie uit Europa komt; een nieuw college vindt dat het geld beter ergens anders aan besteed kan worden; de gemeente bepaalde panden zich niet snel kan toe-eigenen, enzovoort. Daardoor ligt er in het centrum van Utrecht ook al jaren een bouwput van het formaat van het Ciboga terrein omdat de gemeente alles vast voorbarig heeft gesloopt en gekapt, zie dit item van Zembla.

Het zal voor de burger dus kostbaarder en moeilijker worden om zijn belangen te verdedigen.

De Stadspartij Groningen en D66 hebben wel geprotesteerd tegen deze nieuwe procedures, maar helaas zonder resultaat. Ook Harrie Miedema van GroenLinks was kritisch en tegen de versnelde procedures. Harrie Miedema van GroenLinks liet het volgende weten:

" Beste mevrouw Kiki,
Ik ben het in dit geval helemaal met je eens. We hebben in de commissie Ruimte en Wonen al twee keer over dit onderwerp gesproken en twee keer heb ik namens GroenLinks bezwaar gemaakt tegen het schrappen van een inspraakronde en tegen het koppelen van de kapvergunning aan het bestemmingsplan i.p.v. aan de bouwvergunning. Ik kreeg echter zowel bij de wethouder (Frank de Vries) als bij andere partijen geen enkele steun. Er moet sneller gebouwd kunnen worden en daar moet alles voor wijken. Omdat er geen enkele steun is vanuit andere partijen laten wij het morgen in de raadsvergadering bij een stemverklaring.
Jammer dat er vanuit de natuur- en milieuorganisaties te laat aandacht is voor dit onderwerp.
met vriendelijke groet,
Harrie Miedema
Raadslid GroenLinks"

Download hier het raadstuk over de nieuwe procedures (.PDF File)

De Aktie van mevrouw Kiki in de krant:

Bron: Dagblad van het Noorden